安徽現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃
（2014-2020年）
 
 
 

一、序言

安徽是國(guó)務(wù)院確定的省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)省,，是省部共建的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū),。近年來(lái)，安徽職業(yè)教育加快發(fā)展,，培養(yǎng)了大批中高級(jí)技術(shù)技能型人才,，為提高勞動(dòng)者素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和促進(jìn)就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn),。但是必須清醒看到,，目前安徽職業(yè)教育仍然存在著基礎(chǔ)能力薄弱、結(jié)構(gòu)不盡合理、體系不夠完善,、質(zhì)量有待提高,、開(kāi)放程度不高、社會(huì)吸引力不強(qiáng)等諸多問(wèn)題,。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，是安徽跨越發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期?，F(xiàn)代職業(yè)教育是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才的重要保障,，對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有至關(guān)重要的作用,。必須加快建立具有安徽特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進(jìn)全省職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展,，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能型人才,，為安徽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才保障和智力支持。
 

二,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本,，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向,，系統(tǒng)設(shè)計(jì)現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架,、結(jié)構(gòu)布局和運(yùn)行機(jī)制，建立安徽特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，為打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,、文化強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省,，建設(shè)美好安徽,，提供動(dòng)力源泉和人才支撐。
 

（二）建設(shè)目標(biāo)

總體目標(biāo)：到2020年,，建立國(guó)內(nèi)一流,、適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合,、體現(xiàn)終身教育理念,、職普協(xié)調(diào)、中高職銜接的具有安徽特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,。職業(yè)教育層次,、類型、結(jié)構(gòu)、布局全面優(yōu)化,，基礎(chǔ)能力建設(shè)全面加強(qiáng),，人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提高，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的能力顯著提升,。
有關(guān)量化指標(biāo)見(jiàn)下表,。
安徽現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)量化目標(biāo)
 

目標(biāo)	單位	2013年	2020年
中等職業(yè)教育在校生數(shù)	萬(wàn)人	96.8	100
專科層次職業(yè)教育在校生數(shù)	萬(wàn)人	46.9	47
應(yīng)用技術(shù)型本科占本科教育比重	%		40
從業(yè)人員參加繼續(xù)教育	萬(wàn)人次		1500
各類職業(yè)培訓(xùn)	萬(wàn)人次		700

（三）基本原則

——堅(jiān)持政府推動(dòng),，市場(chǎng)引導(dǎo),。各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政資金投入,、公共資源分配上優(yōu)先滿足職業(yè)教育發(fā)展的需要,。省級(jí)政府加強(qiáng)職業(yè)教育體系的頂層設(shè)計(jì)，市縣級(jí)政府加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育統(tǒng)籌規(guī)劃,。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,。
——堅(jiān)持服務(wù)需求，就業(yè)導(dǎo)向,。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和人的全面發(fā)展的需要,，以服務(wù)就業(yè)和提高學(xué)習(xí)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為導(dǎo)向，推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接,，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,，教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接，畢業(yè)證書與資格證書對(duì)接,，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接,。
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，系統(tǒng)培養(yǎng),。堅(jiān)持各級(jí)各類職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,，堅(jiān)持學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉。推進(jìn)中高等職業(yè)教育緊密銜接,，為學(xué)生多樣化選擇,、多路徑成才搭建立交橋。做實(shí)中等職業(yè)教育,，做強(qiáng)高等職業(yè)教育，做大應(yīng)用型本科教育,，做優(yōu)專業(yè)學(xué)位研究生教育,，重點(diǎn)支持發(fā)展技師學(xué)院，大力發(fā)展各類職業(yè)培訓(xùn),。
——堅(jiān)持分類指導(dǎo),，特色發(fā)展。省級(jí)政府重點(diǎn)支持本科及以上層次教育，市級(jí)政府重點(diǎn)辦好?？萍耙韵聦哟谓逃?。鼓勵(lì)各市根據(jù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)和主體功能定位，發(fā)展支撐當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的職業(yè)教育,。支持各市對(duì)學(xué)校布局和專業(yè)設(shè)置等進(jìn)行整合,，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展,。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，提高質(zhì)量。全面加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè),，以改善辦學(xué)條件為基礎(chǔ),，以師資隊(duì)伍建設(shè)為核心，以優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置為抓手,，更新人才培養(yǎng)觀念,，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革質(zhì)量評(píng)價(jià)方式,，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力,，提高教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。
 

三,、體系的基本架構(gòu)

（一）職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)

——初等職業(yè)教育,。基礎(chǔ)教育階段開(kāi)展職業(yè)預(yù)備教育,，培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)意識(shí)和初步的職業(yè)能力,。各類教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展初級(jí)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使學(xué)習(xí)者獲得基本的工作和生活技能,。
——中等職業(yè)教育,。中等職業(yè)教育在發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育中具有基礎(chǔ)型作用。今后一個(gè)時(shí)期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng),。
——高等職業(yè)教育,。高等職業(yè)教育在優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)中具有重要作用。做強(qiáng)?？茖哟温殬I(yè)教育,，加快發(fā)展應(yīng)用型本科和專業(yè)學(xué)位研究生教育。高等職業(yè)教育規(guī)模占高等教育規(guī)模的一半以上,。
 

（二）職業(yè)教育的辦學(xué)類型

——職業(yè)教育的辦學(xué)主體,。建立政府、企業(yè)和其他社會(huì)力量共同發(fā)揮辦學(xué)主體作用,，公辦和民辦職業(yè)院校共同發(fā)展的良好格局,。各類主體興辦的職業(yè)院校具有同等法律地位,。
——職業(yè)教育的辦學(xué)方式。堅(jiān)持全日制職業(yè)教育與非全日制職業(yè)教育并重,。采取靈活多樣學(xué)習(xí)方式,，改革學(xué)制、學(xué)籍和學(xué)分管理制度,，實(shí)現(xiàn)全日制職業(yè)教育和非全日制職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展,。
——職業(yè)教育的辦學(xué)形式。堅(jiān)持學(xué)歷職業(yè)教育與非學(xué)歷職業(yè)教育并舉,。職業(yè)院校積極開(kāi)展非學(xué)歷職業(yè)教育,，滿足行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)的多樣化需求,。非學(xué)歷職業(yè)教育可以通過(guò)質(zhì)量認(rèn)證體系,、學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度、學(xué)分銀行等形式進(jìn)行學(xué)歷認(rèn)證,。
 

（三）職業(yè)教育的開(kāi)放融合

——職業(yè)教育體系內(nèi)部,。構(gòu)建從中職、?？?、本科到專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系，拓寬高等職業(yè)學(xué)校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,、應(yīng)用技術(shù)型本科高校招收職業(yè)院校畢業(yè)生通道,。在確有需要的職業(yè)領(lǐng)域，實(shí)行中職,、?？啤⒈究曝炌ㄅ囵B(yǎng),。
——職業(yè)教育與普通教育,。建立職業(yè)教育和普通教育雙向溝通的橋梁。普通學(xué)校和職業(yè)院?？梢蚤_(kāi)展課程和學(xué)分互認(rèn),。學(xué)習(xí)者可以通過(guò)考試在普通學(xué)校和職業(yè)院校之間轉(zhuǎn)學(xué)、升學(xué),。普通學(xué)校為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供多種形式職業(yè)發(fā)展輔導(dǎo),。
——職業(yè)教育與繼續(xù)教育。各類職業(yè)院校是繼續(xù)教育的重要主體,，要針對(duì)人力資源市場(chǎng)的需求,，通過(guò)多種教育形式為所有勞動(dòng)者提供終身學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。暢通一線勞動(dòng)者繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的路徑,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀人才在職業(yè)領(lǐng)域與教育領(lǐng)域的順暢轉(zhuǎn)換,。
 

四、體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

（一）優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育布局

——優(yōu)化區(qū)域布局,。推進(jìn)各市根據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃和區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，規(guī)劃職業(yè)教育體系布局結(jié)構(gòu)。合蕪蚌改革創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)大力發(fā)展高等職業(yè)教育,。皖北、皖西南地區(qū)在辦好中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)上,，各市重點(diǎn)建設(shè)一所統(tǒng)籌區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的高等職業(yè)學(xué)校,。每市至少辦好一所高級(jí)技工學(xué)校或技師學(xué)院,。
    ——優(yōu)化功能布局,。以國(guó)家和省示范職業(yè)院校為核心，以各市職業(yè)院校為中心,，以各縣職業(yè)學(xué)校為節(jié)點(diǎn),，發(fā)展職業(yè)教育基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，形成核心帶動(dòng),、中心輻射,、覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代職業(yè)教育新格局。推動(dòng)職業(yè)院?？茖W(xué)定位,，主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)辦好當(dāng)?shù)丶毙璧奶厣珒?yōu)勢(shì)專業(yè),。充分發(fā)揮職業(yè)教育的就業(yè)導(dǎo)向作用,，引導(dǎo)勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移。
 

（二）優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)

——調(diào)整職業(yè)教育結(jié)構(gòu),。穩(wěn)步發(fā)展中等職業(yè)教育,，適度發(fā)展專科層次的高等職業(yè)教育,，積極發(fā)展本科及以上應(yīng)用型教育,，形成層次分明、結(jié)構(gòu)合理的職業(yè)教育新格局,。
——優(yōu)化中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu),。通過(guò)兼并、托管,、合作辦學(xué)等形式,，加快整合區(qū)域職業(yè)教育資源。合理調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)布局,，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),，突出專業(yè)特色,。到2020年，全省中等職業(yè)學(xué)?？刂圃?00所以內(nèi),。
——完善高等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。推進(jìn)分類指導(dǎo),、分類管理,。專科層次的高等職業(yè)院校要服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才,。加快發(fā)展應(yīng)用型本科教育，引導(dǎo)本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型,。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置的高校時(shí),，原則上定位為應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校。積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育,。建立以提升職業(yè)能力為導(dǎo)向的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)制度,。根據(jù)高等學(xué)校設(shè)置制度規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院納入高等學(xué)校序列,。
 

（三）提升現(xiàn)代職業(yè)教育基礎(chǔ)能力

——改善職業(yè)院校辦學(xué)條件,。實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃。加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)?；A(chǔ)能力建設(shè),，盡快達(dá)到國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)辦學(xué)條件薄弱的高等職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè),。到2020年，建成80所省級(jí)示范（特色）中等職業(yè)學(xué)校,、10所省級(jí)示范技師學(xué)院,、20所示范（骨干）高職專科院校,、10所應(yīng)用技術(shù)型示范本科院校,。
——加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。按照產(chǎn)業(yè)布局和職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)布點(diǎn)要求,，編制全省職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃,。按照“校企合作、互利共享”的原則,，建設(shè)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需求的公共實(shí)訓(xùn)基地,。加強(qiáng)職業(yè)院校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)設(shè)備配置和實(shí)訓(xùn)教學(xué)條件達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。
——提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力,。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和科技進(jìn)步的新型職業(yè)農(nóng)民。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)職業(yè)教育,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)職業(yè)教育,，優(yōu)先發(fā)展與現(xiàn)代能源、交通運(yùn)輸,、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域相關(guān)的新興專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才,。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育,，加強(qiáng)金融、物流,、商務(wù),、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域人才的培養(yǎng),。加緊滿足社會(huì)建設(shè)和管理人才需求,，加快培養(yǎng)城鎮(zhèn)管理、鄉(xiāng)村建設(shè),、社會(huì)保障,、環(huán)境衛(wèi)生、老齡服務(wù)等專業(yè)化人才,。
 

（四）提升現(xiàn)代職業(yè)教育師資水平

——改革教師資格和編制制度,。完善教師資格標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘辦法,，統(tǒng)一職業(yè)高中和中等專業(yè)學(xué)校教師職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),，在中職學(xué)校開(kāi)展設(shè)置正高級(jí)教師職務(wù)（職稱）試點(diǎn)。地方政府要比照普通高中和高等學(xué)校,，根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)核定公辦職業(yè)院校教職工編制,。落實(shí)職業(yè)院校編內(nèi)聘用兼職教師財(cái)政支持政策。
——實(shí)施專業(yè)教師素質(zhì)提升計(jì)劃,。推進(jìn)示范職業(yè)院校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,。探索職業(yè)教育師資定向培養(yǎng)制度和“學(xué)歷教育+企業(yè)實(shí)訓(xùn)”的培養(yǎng)方法。落實(shí)教師企業(yè)實(shí)踐制度,。建立5年一周期的全員培訓(xùn)制度,。實(shí)施專業(yè)帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)一批在省內(nèi)外有影響的教師,。
——實(shí)施能工巧匠進(jìn)校園計(jì)劃,。聘用一批具有影響力的企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠作為兼職教師，承擔(dān)實(shí)踐技能課程和指導(dǎo)頂崗實(shí)習(xí),，推動(dòng)專業(yè)建設(shè)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)符合職業(yè)崗位要求,。到2020年，職業(yè)院校高技能兼職教師數(shù)不低于教師編制數(shù)的20%,，其中技師,、工藝大師、非遺文化傳人等達(dá)到一定比例,。
 

（五）提升現(xiàn)代職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)水平

——實(shí)施專業(yè)建設(shè)提升計(jì)劃,。圍繞我省八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)建設(shè)500個(gè)產(chǎn)教深度融合,、辦學(xué)特色鮮明的專業(yè)，形成與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的特色專業(yè)群,，發(fā)揮專業(yè)建設(shè)的集聚效應(yīng),。
——建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動(dòng)專業(yè)改革機(jī)制。辦好特色優(yōu)勢(shì)專業(yè),，壓縮供過(guò)于求的專業(yè),，調(diào)整改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)不對(duì)接的專業(yè)，建立面向市場(chǎng),、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)設(shè)置機(jī)制,。職業(yè)院校可以在政府和行業(yè)的指導(dǎo)下對(duì)接職業(yè)和崗位需求自主設(shè)置專業(yè),。建立專業(yè)設(shè)置信息發(fā)布平臺(tái)和動(dòng)態(tài)調(diào)整預(yù)警機(jī)制,。
——深化職業(yè)教育課程改革。將行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝流程,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)根據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)流程改革教學(xué)流程,，建設(shè)理論實(shí)訓(xùn)一體化教學(xué)課程體系,。重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)核心課程、公共基礎(chǔ)課程和素質(zhì)教育課程,。
 

（六）促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合

——推進(jìn)校企合作,、工學(xué)結(jié)合。研究制定校企合作促進(jìn)辦法,，鼓勵(lì)支持行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,。將工學(xué)結(jié)合貫穿職業(yè)教育教學(xué)全過(guò)程，完善學(xué)歷學(xué)位證書和資格證書“雙證書”制度,。引導(dǎo)職業(yè)院校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求,主動(dòng)與企業(yè)在學(xué)生實(shí)習(xí),、專業(yè)設(shè)置與課程開(kāi)發(fā)、師資交流與培訓(xùn)等方面開(kāi)展合作。推動(dòng)學(xué)校把實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建在企業(yè),，企業(yè)把人才培養(yǎng)和培訓(xùn)基地建在學(xué)校,。探索引校進(jìn)廠、引廠進(jìn)校,、前店后校等校企一體化的合作形式,。規(guī)劃建立一批企業(yè)和職業(yè)院校緊密合作的技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)將職業(yè)院校納入技術(shù)創(chuàng)新體系,，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新,。
——實(shí)施產(chǎn)教融合、校企合作推動(dòng)計(jì)劃,。成立職業(yè)教育校企合作促進(jìn)委員會(huì),，推進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)、事業(yè)單位,、社會(huì)組織在人才培養(yǎng)與職工培訓(xùn)、科技創(chuàng)新與技術(shù)服務(wù),、資源共享與共同發(fā)展等方面開(kāi)展合作,。支持行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué),，培養(yǎng)應(yīng)用型,、技能型人才。在有條件的企業(yè)試行職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合招生,、聯(lián)合培養(yǎng)的學(xué)徒制,。成立行業(yè)職業(yè)教育校企合作指導(dǎo)委員會(huì),引導(dǎo)、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)本行業(yè)的校企合作工作,。
——健全集團(tuán)化發(fā)展機(jī)制。研究制定促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的政策及管理辦法,，健全聯(lián)席會(huì),、董事會(huì)、理事會(huì)等治理結(jié)構(gòu)和決策機(jī)制,。鼓勵(lì)以市級(jí)政府為主導(dǎo)發(fā)展區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)或聯(lián)盟,，支持行業(yè)組織、龍頭企業(yè),、示范骨干職業(yè)院校牽頭組建職業(yè)教育集團(tuán),。鼓勵(lì)開(kāi)展區(qū)域間、行業(yè)間合作,，組建跨區(qū)域或跨行業(yè)的復(fù)合型職業(yè)教育集團(tuán),。激發(fā)職業(yè)教育集團(tuán)活力，促進(jìn)集團(tuán)內(nèi)部學(xué)校、行業(yè),、企業(yè)等成員之間資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏,。到2020年,，建成20個(gè)支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)、覆蓋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的省級(jí)示范職業(yè)教育集團(tuán),，90%以上的職業(yè)院校參與職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué),。
 

（七）促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育信息化建設(shè)

——建設(shè)信息化平臺(tái)和資源庫(kù)。加強(qiáng)職業(yè)院校信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，開(kāi)展數(shù)字化校園建設(shè),，提高職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)信息化水平。建立政府,、行業(yè)企業(yè)與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)共享的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息平臺(tái),，及時(shí)發(fā)布就業(yè)和人才培養(yǎng)信息。建立職業(yè)院校師生,、企事業(yè)單位和社會(huì)人員共享的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái),，支持遠(yuǎn)程教育和自主學(xué)習(xí)。強(qiáng)化職業(yè)教育數(shù)字化教學(xué)資源庫(kù)建設(shè),。推進(jìn)職業(yè)教育資源跨區(qū)域,、跨行業(yè)共建共享。到2020年,，全省職業(yè)院校全部建成數(shù)字化校園,。
——推動(dòng)信息化與教育教學(xué)深度融合。將信息技術(shù)課程納入所有專業(yè),，在專業(yè)課程中廣泛使用計(jì)算機(jī)仿真教學(xué),、數(shù)字化實(shí)訓(xùn)、遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)教育等技術(shù),，積極探索基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的教學(xué)方法和學(xué)習(xí)方式,。加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)，提高師生信息技術(shù)應(yīng)用能力,。開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程,，為職業(yè)繼續(xù)教育提供技術(shù)支撐，促進(jìn)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源共享,。充分利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,，提高職業(yè)院校管理水平。
 

（八）促進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育開(kāi)放合作

——深化區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育交流與合作,。鼓勵(lì)建立校際聯(lián)盟,，合作培養(yǎng)人才,、培訓(xùn)師資、開(kāi)放課程等,。支持職業(yè)教育開(kāi)展跨區(qū)域,、跨行業(yè)、多層次,、多類型合作交流,。完善對(duì)口支援機(jī)制，支持皖江與皖北地區(qū),、城市與農(nóng)村地區(qū)職業(yè)院校合作辦學(xué),。落實(shí)對(duì)口幫扶計(jì)劃，支持省級(jí)示范職業(yè)院校定點(diǎn)幫扶皖北地區(qū)和大別山連片特困地區(qū)職業(yè)學(xué)校發(fā)展,。
——加強(qiáng)省際間職業(yè)教育交流與合作,。積極推進(jìn)與長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育交流合作。通過(guò)互派教師任教,、互派干部掛職,、共同制定教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)課程教材,、合作建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地等方式,，促進(jìn)我省職業(yè)院校辦學(xué)水平不斷提升。積極推進(jìn)中西部交流與合作,，通過(guò)建立區(qū)域合作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源互享,、生源共享,。
——開(kāi)展國(guó)際交流與合作。支持職業(yè)院校引進(jìn)國(guó)（境）外高水平專家和優(yōu)質(zhì)教育資源,，鼓勵(lì)中外職業(yè)院校教師互派,、學(xué)生互換。實(shí)施中外職業(yè)院校合作辦學(xué)項(xiàng)目,，引進(jìn)或共同開(kāi)發(fā)與國(guó)際接軌的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)證體系,，在專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè),、教材建設(shè),、師資培訓(xùn)等領(lǐng)域開(kāi)展深度合作。實(shí)施職業(yè)教育師資海外培訓(xùn)計(jì)劃,，到2020年,，每年選派500名職業(yè)院校骨干教師赴國(guó)（境）外培訓(xùn)。
 

五,、體制機(jī)制改革

（一）人才培養(yǎng)體制改革

——更新人才培養(yǎng)觀念,。堅(jiān)持德育為先,、能力為重。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，把立德樹(shù)人作為職業(yè)教育的根本任務(wù),，把能力培養(yǎng)作為職業(yè)教育的重中之重，著力培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德,、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，努力提高學(xué)生思想道德水平、職業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì),。
——創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,。樹(shù)立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，加強(qiáng)不同層次職業(yè)教育的銜接,，加強(qiáng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的銜接,，形成體系開(kāi)放、靈活多樣的人才培養(yǎng)模式,。注重學(xué)思結(jié)合,，倡導(dǎo)啟發(fā)式、參與式教學(xué),，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),。注重知行合一，堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng),、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,。注重因材施教，關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異,，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能,。
——完善質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。研究制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，建立質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,，完善學(xué)校、行業(yè),、企業(yè),、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與的評(píng)價(jià)機(jī)制。依托職業(yè)院校,、教育科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè),，建設(shè)一批質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估專門機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)用人單位和第三方機(jī)構(gòu)等對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,。職業(yè)院校建立內(nèi)部質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,，強(qiáng)化質(zhì)量保障體系建設(shè)。
 

（二）辦學(xué)體制改革

——深化辦學(xué)體制改革,。健全政府主導(dǎo),、社會(huì)參與,、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣,、充滿生機(jī)活力的職業(yè)教育辦學(xué)體制,。增強(qiáng)公辦學(xué)校辦學(xué)活力，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)效益,。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,，吸引更多資源向職業(yè)教育匯聚，促進(jìn)政府辦學(xué),、企業(yè)辦學(xué)和社會(huì)辦學(xué)共同發(fā)展,。
——大力支持民辦職業(yè)教育發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦民辦職業(yè)教育,，健全政府補(bǔ)貼,、購(gòu)買服務(wù)、助學(xué)貸款,、基金獎(jiǎng)勵(lì),、捐資激勵(lì)等制度，加大公共財(cái)政對(duì)民辦職業(yè)教育的支持力度,，重點(diǎn)支持建成一批辦學(xué)規(guī)模大,、辦學(xué)條件好、特色鮮明,、管理規(guī)范,、社會(huì)信譽(yù)度高的民辦職業(yè)院校。創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式,，支持各類辦學(xué)主體以獨(dú)資,、合資、合作等形式,，開(kāi)展股份制、混合所有制職業(yè)院校試點(diǎn),。
——促進(jìn)民辦職業(yè)教育規(guī)范發(fā)展,。探索建立民辦職業(yè)學(xué)校分類管理制度。完善法人治理結(jié)構(gòu),，落實(shí)法人財(cái)產(chǎn)權(quán),。任何組織和個(gè)人不得侵占學(xué)校資產(chǎn)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi),。建立健全民辦學(xué)校教職工代表大會(huì)制度,，保障教職工參與民主管理、民主監(jiān)督,。
 

（三）管理體制改革

——深化管理體制改革,。完善中等職業(yè)教育“分級(jí)管理,、市縣為主、政府統(tǒng)籌,、社會(huì)參與”的管理體制,。完善高等職業(yè)教育“以省統(tǒng)籌為主、省市共建共管”的管理體制,。強(qiáng)化省,、市政府對(duì)職業(yè)教育的統(tǒng)籌，充分發(fā)揮市級(jí)政府的重要主體作用,，擴(kuò)大市級(jí)政府統(tǒng)籌權(quán),，各市政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃、資源配置,、條件保障和政策措施,。
——建立現(xiàn)代學(xué)校制度。推進(jìn)管辦評(píng)分離改革,，擴(kuò)大職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置,、人事管理、教師評(píng)聘,、收入分配等方面的辦學(xué)自主權(quán),。優(yōu)化職業(yè)院校治理結(jié)構(gòu)，形成依法辦學(xué),、自主管理,、民主監(jiān)督,、社會(huì)參與的現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度,。推動(dòng)職業(yè)院校依法制訂學(xué)校章程，建立學(xué)校,、行業(yè),、企業(yè),、社區(qū)等共同參與的學(xué)校董事會(huì)或理事會(huì)，健全議事規(guī)則和決策程序,，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校管理科學(xué)化和民主化,。
——建立職業(yè)教育服務(wù)社區(qū)機(jī)制。推動(dòng)職業(yè)院校社區(qū)化辦學(xué),，通過(guò)舉辦各種形式短期職業(yè)教育,、繼續(xù)教育和文化生活類課程，向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)設(shè)施和數(shù)字化教育資源,。建立社區(qū)與職業(yè)院校聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議制度，支持社區(qū)參與制定職業(yè)院校發(fā)展規(guī)劃,、社區(qū)服務(wù)計(jì)劃,，協(xié)調(diào)社區(qū)企事業(yè)單位為職業(yè)院校提供實(shí)習(xí)實(shí)踐場(chǎng)所,，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合治理。
 

（四）招生考試制度改革

建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的招生考試制度,。加快推進(jìn)高等職業(yè)教育分類招考,，建立符合技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律的選拔機(jī)制。健全完善“知識(shí)+技能”,、自主招生和技能拔尖人才免試等考試招生辦法,，為學(xué)生接受不同層次高等職業(yè)教育提供多樣化入學(xué)形式。加快專業(yè)學(xué)位研究生入學(xué)考試制度改革,，擴(kuò)大招收有一定工作經(jīng)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一線勞動(dòng)者的比例,。探索“五年一貫制”、“3+4”,、專升本和“四年一貫制”等培養(yǎng)模式,，擴(kuò)大專科高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,、本科高等學(xué)校招收職業(yè)院校畢業(yè)生規(guī)模和比例,。
 

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要高度重視,，把建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，建立由相關(guān)部門組成的職業(yè)教育聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，及時(shí)解決職業(yè)教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,。各部門要密切配合，通力合作,，在發(fā)展規(guī)劃,、財(cái)政投入、土地利用,、重大政策等方面予以傾斜,。各地要及時(shí)總結(jié)和宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和做法，形成全社會(huì)關(guān)心,、支持職業(yè)教育體系建設(shè)的輿論環(huán)境和良好氛圍,。
 

（二）健全經(jīng)費(fèi)保障

——加大財(cái)政投入。各級(jí)政府建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的財(cái)政投入制度,，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政教育支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)職業(yè)教育的投入,，落實(shí)地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%的政策,，將公辦中等職業(yè)教育納入公共財(cái)政保障范圍。盡快出臺(tái)中等和高等職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn),，并逐步提高生均撥款水平,。
——完善多元機(jī)制,。完善政府、行業(yè)企業(yè),、個(gè)人,、社會(huì)共同參與的職業(yè)教育多元投資機(jī)制。統(tǒng)籌規(guī)范各類職業(yè)教育經(jīng)費(fèi),，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)按照職工工資總額比例足額提取并使用職工教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)定,。吸納各種社會(huì)資金用于支持和發(fā)展職業(yè)教育。
——完善資助體系,。建立職業(yè)院校助學(xué)金覆蓋面和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,，加大對(duì)農(nóng)林水地礦油核等專業(yè)學(xué)生的助學(xué)力度。推行以直補(bǔ)個(gè)人為主的資助經(jīng)費(fèi)支付辦法,，完善直補(bǔ)個(gè)人的政策設(shè)計(jì),、臺(tái)帳管理和監(jiān)督檢查機(jī)制。綜合考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和職業(yè)教育改革要求,，適時(shí)調(diào)整職業(yè)院校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。
 

（三）落實(shí)配套政策

——落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)因接受學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),、教師實(shí)踐所發(fā)生的與取得應(yīng)稅收入有關(guān)的,、合理的支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,。對(duì)舉辦職業(yè)院校的企業(yè),，其辦學(xué)符合職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃要求的，各地可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式給予支持,。對(duì)職業(yè)院校自辦的,、以服務(wù)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)為主要目的的企業(yè)或經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受稅收等優(yōu)惠政策,。
——落實(shí)金融支持政策,。完善金融機(jī)構(gòu)支持職業(yè)教育發(fā)展的信貸政策，通過(guò)財(cái)政貼息等政策對(duì)職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供支持,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)提供融資服務(wù),。完善職業(yè)院校實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)、見(jiàn)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)制度,。
——落實(shí)人才支持政策,。改革收入分配制度，提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才的經(jīng)濟(jì)收入,，在薪酬,、福利、培訓(xùn)等方面向關(guān)鍵崗位技術(shù)技能人才傾斜。完善技術(shù)技能人才的醫(yī)療,、養(yǎng)老,、就業(yè)等社會(huì)保障政策。鼓勵(lì)企業(yè)給予高級(jí)和專家級(jí)技術(shù)技能人才股份和期權(quán)等激勵(lì)措施,。
 

（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估

——建立目標(biāo)責(zé)任制,。各級(jí)政府要制定目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)方案，明確實(shí)施單位和實(shí)施部門,，落實(shí)責(zé)任分工,，出臺(tái)相關(guān)配套政策，明確時(shí)間表,、路線圖,。各有關(guān)部門要制訂工作方案，行業(yè)主管部門要指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)制定實(shí)施辦法,。
——強(qiáng)化監(jiān)測(cè)與督導(dǎo)評(píng)估,。各地要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)檢查，教育督導(dǎo)部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的督導(dǎo)評(píng)估,。建立職業(yè)教育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查制度和職業(yè)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估制度,。實(shí)行定期督導(dǎo)和督導(dǎo)結(jié)果公告制度。鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,。積極支持第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估,，支持家長(zhǎng)、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)組織參與職業(yè)教育的監(jiān)測(cè)評(píng)估,。