（2023—2025年）
促進學(xué)生身心健康,、全面發(fā)展,，是黨中央關(guān)心、人民群眾關(guān)切,、社會關(guān)注的重大課題,。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展,，學(xué)生成長環(huán)境不斷變化，疊加新冠疫情影響,，學(xué)生心理健康問題更加凸顯,。為認真貫徹黨的二十大精神，貫徹落實《中國教育現(xiàn)代化2035》《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》,，全面加強和改進新時代學(xué)生心理健康工作,，提升學(xué)生心理健康素養(yǎng)，制定本行動計劃,。
一,、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針,，堅持為黨育人,、為國育才，落實立德樹人根本任務(wù),，堅持健康第一的教育理念,，切實把心理健康工作擺在更加突出位置，統(tǒng)籌政策與制度,、學(xué)科與人才,、技術(shù)與環(huán)境，貫通大中小學(xué)各學(xué)段,，貫穿學(xué)校、家庭,、社會各方面,，培育學(xué)生熱愛生活、珍視生命,、自尊自信,、理性平和,、樂觀向上的心理品質(zhì)和不懈奮斗、榮辱不驚,、百折不撓的意志品質(zhì),，促進學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，培養(yǎng)擔當民族復(fù)興大任的時代新人,。
（二）基本原則
——堅持全面發(fā)展。完善全面培養(yǎng)的教育體系,，推進教育評價改革,，堅持學(xué)習(xí)知識與提高全面素質(zhì)相統(tǒng)一，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。
——堅持健康第一,。把健康作為學(xué)生全面發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，遵循學(xué)生成長成才規(guī)律,，把解決學(xué)生心理問題與解決學(xué)生成才發(fā)展的實際問題相結(jié)合,，把心理健康工作質(zhì)量作為衡量教育發(fā)展水平、辦學(xué)治校能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標,，促進學(xué)生身心健康,。
——堅持提升能力。統(tǒng)籌教師,、教材,、課程、學(xué)科,、專業(yè)等建設(shè),，加強學(xué)生心理健康工作體系建設(shè)，全方位強化學(xué)生心理健康教育,，健全心理問題預(yù)防和監(jiān)測機制,，主動干預(yù)，增強學(xué)生心理健康工作科學(xué)性,、針對性和有效性,。
——堅持系統(tǒng)治理。健全多部門聯(lián)動和學(xué)校,、家庭,、社會協(xié)同育人機制，聚焦影響學(xué)生心理健康的核心要素,、關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié),，補短板、強弱項，系統(tǒng)強化學(xué)生心理健康工作,。
（三）工作目標
健康教育,、監(jiān)測預(yù)警、咨詢服務(wù),、干預(yù)處置“四位一體”的學(xué)生心理健康工作體系更加健全,，學(xué)校、家庭,、社會和相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的學(xué)生心理健康工作格局更加完善,。2025年，配備專（兼）職心理健康教育教師的學(xué)校比例達到95%,，開展心理健康教育的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點比例達到60%,。
二、主要任務(wù)
（一）五育并舉促進心理健康
1.以德育心,。將學(xué)生心理健康教育貫穿德育思政工作全過程,，融入教育教學(xué)、管理服務(wù)和學(xué)生成長各環(huán)節(jié),，納入“三全育人”大格局,，堅定理想信念，厚植愛國情懷,，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生第一?？圩樱瑯淞⒄_的世界觀,、人生觀,、價值觀。
2.以智慧心,。優(yōu)化教育教學(xué)內(nèi)容和方式,，有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔。教師要注重學(xué)習(xí)掌握心理學(xué)知識,，在學(xué)科教學(xué)中注重維護學(xué)生心理健康,，既教書，又育人,。
3.以體強心,。發(fā)揮體育調(diào)節(jié)情緒、疏解壓力作用,，實施學(xué)校體育固本行動,，開齊開足上好體育與健康課，支持學(xué)校全覆蓋,、高質(zhì)量開展體育課后服務(wù),，著力保障學(xué)生每天校內(nèi),、校外各1個小時體育活動時間，熟練掌握1—2項運動技能,，在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì),、健全人格,、錘煉意志。
4.以美潤心,。發(fā)揮美育豐富精神,、溫潤心靈作用，實施學(xué)校美育浸潤行動,，廣泛開展普及性強,、形式多樣、內(nèi)容豐富,、積極向上的美育實踐活動,，教會學(xué)生認識美、欣賞美,、創(chuàng)造美,。
5.以勞健心。豐富,、拓展勞動教育實施途徑,，讓學(xué)生動手實踐、出力流汗,，磨煉意志品質(zhì),，養(yǎng)成勞動習(xí)慣，珍惜勞動成果和幸福生活,。
（二）加強心理健康教育
6.開設(shè)心理健康相關(guān)課程,。中小學(xué)校要結(jié)合相關(guān)課程開展心理健康教育。中等職業(yè)學(xué)校按規(guī)定開足思想政治課“心理健康與職業(yè)生涯”模塊學(xué)時,。高等職業(yè)學(xué)校按規(guī)定將心理健康教育等課程列為公共基礎(chǔ)必修或限定選修課,。普通高校要開設(shè)心理健康必修課，原則上應(yīng)設(shè)置2個學(xué)分（32—36學(xué)時）,，有條件的高?？砷_設(shè)更多樣、更有針對性的心理健康選修課,。舉辦高等學(xué)歷繼續(xù)教育的高校要按規(guī)定開設(shè)適合成人特點的心理健康課程,。托幼機構(gòu)應(yīng)遵循兒童生理、心理特點,，創(chuàng)設(shè)活動場景,，培養(yǎng)積極心理品質(zhì)。
7.發(fā)揮課堂教學(xué)作用。結(jié)合大中小學(xué)生發(fā)展需要,，分層分類開展心理健康教學(xué),，關(guān)注學(xué)生個體差異，幫助學(xué)生掌握心理健康知識和技能,，樹立自助,、求助意識，學(xué)會理性面對困難和挫折,，增強心理健康素質(zhì),。
8.全方位開展心理健康教育。組織編寫大中小學(xué)生心理健康讀本,，扎實推進心理健康教育普及,。向家長、校長,、班主任和輔導(dǎo)員等群體提供學(xué)生常見心理問題操作指南等心理健康“服務(wù)包”,。依托“師生健康 中國健康”主題教育、“全國大中學(xué)生心理健康日”,、職業(yè)院?！拔拿黠L(fēng)采”活動、中考和高考等重要活動和時間節(jié)點,，多渠道,、多形式開展心理健康教育。發(fā)揮共青團,、少先隊,、學(xué)生會（研究生會）、學(xué)生社團,、學(xué)校聘請的社會工作者等作用,，增強同伴支持，融洽師生同學(xué)關(guān)系,。
（三）規(guī)范心理健康監(jiān)測
9.加強心理健康監(jiān)測,。組織研制符合中國兒童青少年特點的心理健康測評工具，規(guī)范量表選用,、監(jiān)測實施和結(jié)果運用,。依托有關(guān)單位組建面向大中小學(xué)的國家級學(xué)生心理健康教育研究與監(jiān)測專業(yè)機構(gòu)，構(gòu)建完整的學(xué)生心理健康狀況監(jiān)測體系,，加強數(shù)據(jù)分析,、案例研究，強化風(fēng)險預(yù)判和條件保障,。國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測每年監(jiān)測學(xué)生心理健康狀況,。地方教育部門和學(xué)校要積極開展學(xué)生心理健康監(jiān)測工作,。
10.開展心理健康測評。堅持預(yù)防為主,、關(guān)口前移,，定期開展學(xué)生心理健康測評?？h級教育部門要組織區(qū)域內(nèi)中小學(xué)開展心理健康測評,，用好開學(xué)重要時段，每學(xué)年面向小學(xué)高年級,、初中、高中,、中等職業(yè)學(xué)校等學(xué)生至少開展一次心理健康測評,，指導(dǎo)學(xué)校科學(xué)規(guī)范運用測評結(jié)果,，建立“一生一策”心理健康檔案,。高校每年應(yīng)在新生入校后適時開展心理健康測評，鼓勵有條件的高校合理增加測評頻次和范圍,，科學(xué)分析,、合理應(yīng)用測評結(jié)果，分類制定心理健康教育方案,。建立健全測評數(shù)據(jù)安全保護機制,，防止信息泄露。
（四）完善心理預(yù)警干預(yù)
11.健全預(yù)警體系,?？h級教育部門要依托有關(guān)單位建設(shè)區(qū)域性中小學(xué)生心理輔導(dǎo)中心，規(guī)范心理咨詢輔導(dǎo)服務(wù),，定期面向區(qū)域內(nèi)中小學(xué)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),、技能培訓(xùn)。中小學(xué)校要加強心理輔導(dǎo)室建設(shè),，開展預(yù)警和干預(yù)工作,。鼓勵高中、高校班級探索設(shè)置心理委員,。高校要強化心理咨詢服務(wù)平臺建設(shè),，完善“學(xué)校—院系—班級—宿舍/個人”四級預(yù)警網(wǎng)絡(luò),，輔導(dǎo)員,、班主任定期走訪學(xué)生宿舍，院系定期研判學(xué)生心理狀況,。重點關(guān)注面臨學(xué)業(yè)就業(yè)壓力,、經(jīng)濟困難,、情感危機、家庭變故,、校園欺凌等風(fēng)險因素以及校外實習(xí),、社會實踐等學(xué)習(xí)生活環(huán)境變化的學(xué)生。發(fā)揮心理援助熱線作用,，面向因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件,、社會安全事件等重大突發(fā)事件受影響學(xué)生人群,，強化應(yīng)急心理援助，有效安撫,、疏導(dǎo)和干預(yù),。
12.優(yōu)化協(xié)作機制。教育,、衛(wèi)生健康,、網(wǎng)信、公安等部門指導(dǎo)學(xué)校與家庭,、精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu),、婦幼保健機構(gòu)等建立健全協(xié)同機制，共同開展學(xué)生心理健康宣傳教育,，加強物防,、技防建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)學(xué)生嚴重心理健康問題,，網(wǎng)上網(wǎng)下監(jiān)測預(yù)警學(xué)生自傷或傷人等危險行為,，暢通預(yù)防轉(zhuǎn)介干預(yù)就醫(yī)通道，及時轉(zhuǎn)介,、診斷,、治療。教育部門會同衛(wèi)生健康等部門健全精神或心理健康問題學(xué)生復(fù)學(xué)機制,。
（五）建強心理人才隊伍
13.提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,。完善《心理學(xué)類教學(xué)質(zhì)量國家標準》。加強心理學(xué),、應(yīng)用心理學(xué),、社會工作等相關(guān)學(xué)科專業(yè)和心理學(xué)類拔尖學(xué)生培養(yǎng)基地建設(shè)。支持高校輔導(dǎo)員攻讀心理學(xué),、社會工作等相關(guān)學(xué)科專業(yè)碩士學(xué)位,，適當增加高校思想政治工作骨干在職攻讀博士學(xué)位專項計劃心理學(xué)相關(guān)專業(yè)名額。
14.配齊心理健康教師,。高校按師生比例不低于1：4000配備專職心理健康教育教師,，且每校至少配備2名,。中小學(xué)每校至少配備1名專（兼）職心理健康教育教師，鼓勵配備具有心理學(xué)專業(yè)背景的專職心理健康教育教師,。建立心理健康教育教師教研制度,，縣級教研機構(gòu)配備心理教研員。
15.暢通教師發(fā)展渠道,。組織研制心理健康教育教師專業(yè)標準,，形成與心理健康教育教師資格制度、教師職稱制度相互銜接的教師專業(yè)發(fā)展制度體系,。心理健康教育教師職稱評審可納入思政,、德育教師系列或單獨評審。面向中小學(xué)校班主任和少先隊輔導(dǎo)員,、高校輔導(dǎo)員,、研究生導(dǎo)師等開展個體心理發(fā)展、健康教育基本知識和技能全覆蓋培訓(xùn),，定期對心理健康教育教師開展職業(yè)技能培訓(xùn)。多措并舉加強教師心理健康工作,，支持社會力量,、專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)參與教師心理健康教育能力提升行動，用好家校社協(xié)同心理關(guān)愛平臺,，推進教師心理健康教育學(xué)習(xí)資源開發(fā)和培訓(xùn),，提升教師發(fā)現(xiàn)并有效處置心理健康問題的能力。
（六）支持心理健康科研
16.開展科學(xué)研究,。針對學(xué)生常見的心理問題和心理障礙,，匯聚心理科學(xué)、腦科學(xué),、人工智能等學(xué)科資源,，支持全國和地方相關(guān)重點實驗室開展學(xué)生心理健康基礎(chǔ)性、前沿性和國際性研究,。鼓勵有條件的高校,、科研院所等設(shè)置學(xué)生心理健康實驗室，開展學(xué)生心理健康研究,。
17.推動成果應(yīng)用,。鼓勵支持將心理健康科研成果應(yīng)用到學(xué)生心理健康教育、監(jiān)測預(yù)警,、咨詢服務(wù),、干預(yù)處置等領(lǐng)域，提升學(xué)生心理健康工作水平,。
（七）優(yōu)化社會心理服務(wù)
18.提升社會心理服務(wù)能力,。衛(wèi)生健康部門加強兒童醫(yī)院,、精神專科醫(yī)院和婦幼保健機構(gòu)兒童心理咨詢及?？崎T診建設(shè),，完善醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)兒童青少年心理健康服務(wù)標準規(guī)范，加強綜合監(jiān)管,。民政,、衛(wèi)生健康、共青團和少先隊,、婦聯(lián)等部門協(xié)同搭建社區(qū)心理服務(wù)平臺,，支持專業(yè)社工、志愿者等開展兒童青少年心理健康服務(wù),。對已建有熱線的精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)及12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（含12320公共衛(wèi)生熱線）,、共青團12355青少年服務(wù)熱線等工作人員開展兒童青少年心理健康知識培訓(xùn)，提供專業(yè)化服務(wù),，向兒童青少年廣泛宣傳熱線電話,，鼓勵有需要時撥打求助。
19.加強家庭教育指導(dǎo)服務(wù),。婦聯(lián),、教育、關(guān)工委等部門組織辦好家長學(xué)?；蚓W(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺,，推動社區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)，引導(dǎo)家長關(guān)注孩子心理健康,，樹立科學(xué)養(yǎng)育觀念,，尊重孩子心理發(fā)展規(guī)律，理性確定孩子成長預(yù)期,，積極開展親子活動,，保障孩子充足睡眠，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)或游戲,。家長學(xué)?；蚣彝ソ逃笇?dǎo)服務(wù)站點每年面向家長至少開展一次心理健康教育。
20.加強未成年人保護,。文明辦指導(dǎo)推動地方加強未成年人心理健康成長輔導(dǎo)中心建設(shè),，拓展服務(wù)內(nèi)容，增強服務(wù)能力,。檢察機關(guān)推動建立集取證,、心理疏導(dǎo)、身體檢查等功能于一體的未成年被害人“一站式”辦案區(qū),，在涉未成年人案件辦理中全面推行“督促監(jiān)護令”,，會同有關(guān)部門全面開展家庭教育指導(dǎo)工作,。關(guān)工委組織發(fā)揮廣大“五老”優(yōu)勢作用，推動“五老”工作室建設(shè),，關(guān)注未成年人心理健康教育,。
（八）營造健康成長環(huán)境
21.規(guī)范開展科普宣傳?？茀f(xié),、教育、衛(wèi)生健康等部門充分利用廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺和渠道，廣泛開展學(xué)生心理健康知識和預(yù)防心理問題科普,。教育,、衛(wèi)生健康、宣傳部門推廣學(xué)生心理健康工作經(jīng)驗做法,，穩(wěn)妥把握心理健康和精神衛(wèi)生信息發(fā)布,、新聞報道和輿情處置。
22.加強日常監(jiān)督管理,。網(wǎng)信,、廣播電視、公安等部門加大監(jiān)管力度,，及時發(fā)現(xiàn)、清理,、查處與學(xué)生有關(guān)的非法有害信息及出版物,，重點清查問題較多的網(wǎng)絡(luò)游戲、直播,、短視頻等,，廣泛匯聚向真、向善,、向美,、向上的力量，以時代新風(fēng)塑造和凈化網(wǎng)絡(luò)空間,，共建網(wǎng)上美好精神家園,。全面治理校園及周邊、網(wǎng)絡(luò)平臺等面向未成年人無底線營銷危害身心健康的食品,、玩具等,。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。將學(xué)生心理健康工作納入對省級人民政府履行教育職責的評價,，納入學(xué)校改革發(fā)展整體規(guī)劃,，納入人才培養(yǎng)體系和督導(dǎo)評估指標體系，作為各級各類學(xué)校辦學(xué)水平評估和領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核重要內(nèi)容,。成立全國學(xué)生心理健康工作咨詢委員會,。各地要探索建立省級統(tǒng)籌、市為中心,、縣為基地,、學(xué)校布點的學(xué)生心理健康分級管理體系，健全部門協(xié)作,、社會動員,、全民參與的學(xué)生心理健康工作機制。
（二）落實經(jīng)費投入,。各地要加大統(tǒng)籌力度,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實加強學(xué)生心理健康工作經(jīng)費保障,。學(xué)校應(yīng)將所需經(jīng)費納入預(yù)算,，滿足學(xué)生心理健康工作需要。要健全多渠道投入機制,，鼓勵社會力量支持開展學(xué)生心理健康服務(wù),。
（三）培育推廣經(jīng)驗。建設(shè)學(xué)生心理健康教育名師,、名校長工作室,，開展學(xué)生心理健康教育交流，遴選優(yōu)秀案例,。支持有條件的地區(qū)和學(xué)校創(chuàng)新學(xué)生心理健康工作模式,，探索積累經(jīng)驗，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用,。