根據市委巡察工作統(tǒng)一部署，四屆市委第十一輪第二巡察組于2019年11月4日至11月22日對宣城市機械電子工程學校開展了巡察，并于2020年1月16日反饋了巡察意見，截至目前，反饋的14個問題，已完成整改12個，正在推進2個。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》有關規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、強化政治站位，統(tǒng)一思想認識
堅持把巡察整改工作作為一項重大政治任務，牢固樹立“不抓整改是瀆職，整改不力是失職”意識，學深悟透市委有關巡察工作精神，始終堅持問題導向，深刻剖析反思，全面舉一反三，堅決貫徹推進。1月16日，學校黨委立即組織召開黨委會議，專題研究部署巡察整改工作。1月31日，成立了巡察反饋問題整改工作領導小組，切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促推進，進一步統(tǒng)一了全校上下的思想認識，增強了抓好整改落實工作的思想自覺和行動自覺。2月1日，召開黨委（擴大）會議專題研究巡察反饋意見整改方案，先后5次修改完善，制定了110條整改措施，明確了責任領導、責任處室和責任人，建立銷號制度，確保整改到位。4月14日，組織召開專題民主生活會，學校領導班子成員對照巡察反饋意見，主動認領問題，深入查擺剖析，積極開展批評和自我批評，確保整改措施落地見效。三個月來，宣城市機械電子工程學校巡察整改工作領導小組先后7次專題研究部署巡察整改工作，聽取整改進展情況匯報，督促各部門完成整改任務。
二、堅持問題導向，壓實整改責任
按照“照單全收、堅決整改、一改到底、務求實效”的要求，緊盯巡察反饋意見，突出問題導向、壓實責任、綜合施策、精準發(fā)力，全力完成各項整改工作任務，確保整改工作取得實實在在的成效。
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和中央及省、市委重大決策部署情況
1.針對學習貫徹習近平總書記重要講話及黨的十九大精神不到位的問題。一是扎實推進政治理論學習常態(tài)化。整理習近平總書記關于教育的重要論述，匯編成《習近平論教育工作》，收集、整理全國教育大會及全省教育大會等材料，組織行政人員集中學習，并督促自學。黨委理論學習中心組集中學習了習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義、扶貧工作、巡視工作重要論述、黨的十九屆中央紀委四次全會主要精神、《安徽省2020年中等職業(yè)與成人教育工作要點》、《宣城職業(yè)教育改革實施意見》、《實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要廣德行動方案》等，并針對習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義工作重要論述、深化“三個以案”警示教育、《安徽省2020年中等職業(yè)與成人教育工作要點》等學習內容進行了深入研討，寫好讀書筆記和學習心得，撰寫研討文章；二是廣德市委高度重視，針對校黨委書記長期兼任校外職務問題，進行立行立改，廣德市委于2020年1月19日下文任命了學校黨委書記，已到崗全面開展工作；三是2020年2月修訂、完善了《宣城市機械電子工程學校黨委會議事規(guī)則》，并嚴格執(zhí)行。自2020年1月以來召開了7次黨委（擴大）會議，專題研究了2020年度黨建工作、學校意識形態(tài)工作、黨風廉政建設工作，研究了學校關于2020年廣德市自主改革創(chuàng)新項目謀劃工作、學校關于開展創(chuàng)建全國文明城市及申報全國文明校園等工作、學校疫情期間全省中職學校部分教學視頻資源錄制情況、“四查四看”專項整治扶貧領域形式主義官僚主義突出問題行動有關工作安排、巡察整改有關事項、招生工作、工青婦代表資格審查情況、校聘教師管理辦法、“七一”系列活動安排、校園綠化提升工程事項等17個問題，并嚴格按照程序執(zhí)行；四是制定了黨委會、校長辦公會、黨政聯(lián)席會等議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行“三重一大”制度，如非標債使用安排、學校強電擴容和機械加工實訓室建設工作、任命支部書記、教學樓購買空調事宜等，集體研究討論并作出決定。
2.針對思想政治建設有待加強的問題。一是針對黨委理論學習中心組學習開展不扎實的問題，學校已制定黨委理論學習中心組學習規(guī)則并嚴格落實，扎實開展理論學習，自2020年1月以來，黨委理論學習中心組學習共8次，研討3次，撰寫研討發(fā)言材料共15篇；二是針對落實意識形態(tài)工作責任制不到位的問題，嚴格落實學校意識形態(tài)工作責任制，組織學習了《黨委網絡意識形態(tài)工作責任制實施細則》，把握意識形態(tài)的主導權，增強學校意識形態(tài)領域的工作敏感性，大力弘揚主旋律，宣傳改革開放成果，堅定“四個自信”。目前已建立學校宣傳稿件“三審”制度并嚴格落實，處室主任初審、宣傳中心二審、分管領導終審，明確了三級審核責任人責任，堅決守好責任田，自2020年2月10日至6月9日共有88篇稿件嚴格執(zhí)行“三審”制度，做到所有對外宣傳、網絡宣傳等資料全部經過嚴格審查、審核。
3.針對防范風險意識不強的問題。已專題向廣德市政府和教育主管部門匯報，市政府分管副市長就辦學風險等問題親自調度，已明確從2020年起取消此類招生，要求學校直接將中職學生免學費資金打入學生個人賬戶，學校已落實到位。
（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署情況
4.針對黨委主體責任落實不到位的問題。一是針對黨風廉政建設責任制虛化的問題，2019年黨風廉政建設工作計劃、總結已上報“兩個責任”平臺，2020年1月、5月學校黨委會分別研究了黨風廉政建設工作，2020年3月已制定黨風廉政建設工作要點，堅持黨委定期研究黨風廉政建設制度。2020年5月15日（因疫情影響延遲至此日），學校邀請廣德市委第一巡察組副組長上廉政黨課，同時觀看了警示教育片。二是針對“一崗雙責”意識欠缺的問題，黨委書記2020年1月到崗后，已與學校領導班子及行政人員開展談心談話共25人次，對領導班子成員開展了廉政談話共4次，并對每位班子成員提出“一崗雙責”要求，班子成員切實落實“一崗雙責”工作責任，全面落實廉政談話，提升“一崗雙責”工作成效，黨風廉政建設責任制制度上墻，宣傳標語6條在電子屏幕上滾動播出，制作了黨風廉政建設宣傳牌1塊，營造了校園廉政文化氛圍。
5.針對紀委監(jiān)督責任缺位的問題。按照學校“三定方案”，學校黨委在巡察反饋后多次向廣德市委、紀委專題匯報，要求配備紀委書記，2020年3月20日廣德市委任命了學校紀委書記，2020年4月13日學校黨委根據紀檢工作需要，已配備紀檢委員，并到位開展工作，組織班子成員學習了《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、中共廣德市第十三屆紀律檢查委員會第五次全體會議精神等，嚴格落實紀委的監(jiān)督責任，對學校正在開展的深化“三個以案”警示教育進行了全程監(jiān)督，對扶貧領域形式主義官僚主義問題進行了督查，并對我校工程建設等領域可能存在的風險進行了談話提醒。
6.針對規(guī)矩意識不牢的問題。一是2020年4月24日黨委會上，研究討論通過了學校食堂管理辦法和學校財務管理制度，并組織全體行政人員進行了學習。2019年12月4日已按照清單追回購買煙酒款到學校賬戶，學校原黨委書記已分別對分管領導、經辦人員進行了批評教育；二是2019-2020學年度食堂承包費用已于2019年11月22日上交學校賬戶，同時對食堂現(xiàn)承包企業(yè)廣德瑞清校業(yè)服務有限公司資質進行嚴格審核，廣德市市場監(jiān)督管理局重新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，學校將舉一反三嚴格擬定合同條款，按照公開招標程序，引進具備餐飲資質的優(yōu)質企業(yè)經營承包食堂，接受教職工監(jiān)督，接受社會監(jiān)督。關于食堂承包費差額的問題，學校法律顧問認為應按合同執(zhí)行，經再次核查，已按照合同足額收取食堂承包費。
7.針對存在重痕跡、輕實效的形式主義的問題。黨委書記已對仍在校的黨委委員進行了批評教育、提醒談話，該黨委委員在4月14日巡察整改專題民主生活會上對這件事作出了深刻的自我批評，會上，黨委書記就類似的作風問題，提出了明確要求，同時對今后抓作風建設、黨的建設、端正學風方面，提出明確要求，實事求是。
8.針對違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生的問題。一是已組織學校領導班子成員集中學習中央八項規(guī)定、省委市委“三十條”、廣德市委“十八條”，班子成員簽訂了《承諾書》。二是立行立改，追繳了違規(guī)費用，相關責任人已作出書面檢討。三是學校原黨委書記已對責任人進行了批評教育。
9.針對津補貼發(fā)放不規(guī)范的問題。一是超標準發(fā)放津補貼的問題。已對2018年人均超標準的津補貼予以清退，截至5月21日，教職工已經全部清退，廣德市教體局黨委已對學校主要責任人進行了提醒談話；二是津補貼發(fā)放未按規(guī)定科目進行歸類的問題。今后，學校將嚴格按照廣德津補貼領導小組的批復，規(guī)范各項津補貼，并按照批復文件規(guī)定的項目統(tǒng)一歸類，杜絕違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象，學校分管領導對財務人員進行了批評教育；三是“重大突破類”津補貼發(fā)放未上報審批的問題，學校主要責任人已向教育主管部門作出書面檢查。今后學校嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，規(guī)范發(fā)放津補貼，學校今后“重大突破獎”津補貼嚴格按照程序報批，經上報審批同意后，再按照規(guī)定發(fā)放。
10.針對報銷審批不嚴格的問題。一是2020年3月26日，學校已組織財務管理人員、內部控制小組成員認真學習了《宣城市機械電子工程學校財務管理制度》、《宣城市機械電子工程學校食堂管理制度》、《宣城市機械電子工程學校財務管理內控制度》、《宣城市機械電子工程學校差旅審批報銷制度》等，并組織內部控制小組成員核查2016年以來的會計賬目，對于因審核不嚴造成的多報銷資金一律收回，確保今后不再發(fā)生此類問題；二是追繳了違規(guī)獎補等資金，學校黨委書記、紀委書記對財務經辦人員進行了提醒談話。三是學校已調整、完善財務管理制度，進一步規(guī)范了報銷流程，今后，原則上實行同一事項一處記賬，特殊情況下確需分出記賬的，使用“同一項目支出的記賬清單（清單含共幾處記賬、各處記賬憑證號、附件情況等）”，并裝訂在首次記賬處，且做好相關說明。同時學校在《財務制度》中進一步完善了財務報銷流程，審批環(huán)節(jié)嚴格把關。
11.針對工程、采購項目管理不規(guī)范的問題。一是學校已修訂完善了小型基建、維修、采購等管理制度，2020年3月26日，學校組織財務管理人員、內部控制小組成員認真學習《宣城市機械電子工程學校物品采購管理制度》、《宣城市機械電子工程學校小型基建（維修）工程管理實施辦法》、《宣城市機械電子工程學校合同（協(xié)議）管理制度》。二是今后，合同簽訂問題將充分發(fā)揮學校法律顧問的審核把關作用，學校將嚴格履行合同，做好事前、事中、事后監(jiān)管工作；三是黨委書記、紀委書記對責任人員進行了批評教育，黨委委員、總務處主任在4月14日巡察整改專題民主生活會上就此類問題進行了深刻剖析與自我批評；四是組織財務管理人員、內部控制小組成員對2019年財務狀況進行了清理督查，督查出合同不完善等問題，并進行了整改。如《校園東大門處覆土清除工程合同》缺少簽訂日期，《文明創(chuàng)建維修工程合同》施工方未蓋章。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線情況。
12.針對基層黨組織建設薄弱的問題。 一是針對執(zhí)行發(fā)展黨員程序不到位的問題，根據發(fā)展黨員細則目前已補齊、完善入黨材料，并將入黨材料交至廣德市委組織部審核；2020年4月8日已召開黨務工作會議專題學習發(fā)展黨員相關規(guī)定及流程，督促各支部嚴格對照《中國共產黨黨員發(fā)展細則》和《發(fā)展黨員工作操作手冊》，進一步做好黨員發(fā)展工作，已明確分管領導，嚴格把關發(fā)展黨員程序，學校已聯(lián)系對接市直工委每年對黨員發(fā)展和組織工作進行培訓；二是今年以來，黨支部積極開展形式多樣的黨員活動共8次，1月19日，學校黨委組織開展了退休老黨員、困難群眾走訪慰問“紅色星期六”志愿服務活動；2月疫情期間，全體黨員分批次到清溪社區(qū)開展志愿服務活動每人4次以上；3月組織開展了全體黨員疫情防控自愿捐款活動；4月2日，組織了60余名黨員開展了“春茶采收先鋒行動”為主題的志愿服務活動；4月21日，組織了40余名黨員到清溪社區(qū)開展了共建社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治志愿服務活動；5月13日開展了以“牢記黨規(guī)黨紀、助力脫貧攻堅”為主題的黨日系列活動，同時邀請了專家上了一堂以“守護美好生活”為主題的廉政黨課；5月27日，組織全體黨員開展了“向不文明行為說不”主題實踐活動，第一支部書記領學了《關于開展不文明行為整治的通告》《致廣大市民的一封信》，81名黨員集中簽訂了承諾書；6月6日開展了以走訪慰問老黨員為主題的“紅色星期六”志愿服務活動；目前學校黨建品牌“匠心筑夢”領航計劃已被推薦至省委組織部；三是針對組織生活制度執(zhí)行不到位的問題，嚴格按照每半年一次召開一次組織生活會，督促各支部組織全體黨員學習黨內組織生活制度，并嚴格執(zhí)行，支部書記切實履行第一責任人職責，對組織生活會嚴格把關。2019年12月召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育專題組織生活會，會上各支部班子成員進行了批評與自我批評，第一支部班子成員檢視剖析出11條問題，并努力從五個方面進行改進，第二支部班子成員檢視剖析出8條問題，真正達到了紅臉出汗的效果；四是針對基層黨建陣地標準化建設不規(guī)范的問題，已邀請廣德市直工委組宣科負責人現(xiàn)場指導，對基層黨建陣地標準化建設進行了整改提升，在圖書信息中心四樓設立了2個專門的黨員活動室。已召開黨務工作會議，學習基層黨組織標準化建設相關要求及細則，建立了黨務培訓常態(tài)化制度，按照支部標準化建設要求，已及時更新公開黨務信息到2020年6月。同時，計劃在新實訓大樓一樓建設黨建、廉政教育基地，目前已完成規(guī)劃設計，正在進行招標前期準備工作。
（四）對巡視巡察、審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改和主題教育開展情況。
13.針對審計反饋部分問題無有效整改方法的問題。廣德市政府已安排廣德市國有資產投資經營有限公司評估、處置該資產，學校積極配合廣德市拆遷辦，做好資產處置前期摸底、丈量、勘察工作，以解決歷史遺留問題。
14.針對主題教育開展不扎實的問題。已召開黨委會，對兩位班子成員提出嚴肅批評，結合師德師風建設，我校開展了整治形式主義官僚主義專項行動等一系列活動，在此期間，學校黨委書記在5月14日就加強師德師風、作風建設、力戒形式主義等方面上專題黨課。今后民主生活會對照檢查材料、理論學習中心組學習集中研討等發(fā)言材料必須經主要領導審核把關。
三、加強建章立制，鞏固巡察成效
針對市委第十一輪第二巡察組反饋意見，我校整改工作取得了初步成效和階段性成果。全面從嚴治黨是一項長期而艱巨的任務，宣城市機電學校將持續(xù)強化整改認識、持續(xù)壓實整改責任、持續(xù)加大整改力度，切實運用和鞏固好市委巡察組巡察成果。
（一）堅持持續(xù)整改，構建長效機制。針對巡察反饋的問題，認真查找深層次原因，從完善體制機制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實基礎工作等方面，逐步建立起解決問題的長效機制。
（二）加大調度力度，加強制度建設。
繼續(xù)采取會議調度、現(xiàn)場調度等方式，推動整改任務落實。在抓好整改、解決問題的同時，及時修訂、完善學校各項管理制度，著力建章立制，建立健全了28項制度，及時挽回了經濟損失。
（三）注重經驗總結，抓好成果轉化。
學校將始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決按照市委巡察組的指示要求，做到認識不松、責任不卸、力度不減，總結整改經驗，把巡察整改成果轉化為全校上下改進作風、推動發(fā)展的強大動力，為推動學校持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共宣城市機械電子工程學校委員會
2020年7月15日
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