廣人社發(fā)〔2016〕45號
關于印發(fā)《廣德縣2016年“工學一體”
就業(yè)就學試點工作實施方案》的通知
各職業(yè)學校，有關企業(yè)：
為加快培養(yǎng)適應我縣經濟社會發(fā)展需要的高素質技術技能人才隊伍，根據(jù)省人力資源和社會保障廳、經濟和信息化委員會、財政廳《關于做好2016年“工學一體”就業(yè)就學試點工作的通知》（皖人社秘[2016]43號）和市人社局等4部門《關于印發(fā)〈宣城市2016年“工學一體”就業(yè)就學試點工作實施方案〉的通知》（宣人社發(fā)〔2016〕7號）等文件精神，縣人社局、教體局、經信委、財政局制定了《廣德縣2016年“工學一體”就業(yè)就學試點工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
廣德縣人力資源和社會保障局 廣德縣教育體育局
廣德縣經濟和信息化委員會 廣德縣財政局
2016年4月6日
報：市人社局、市教體局、市經信委、市財政局
廣德縣2016年“工學一體”就業(yè)就學
試點工作實施方案
為加快培養(yǎng)適應我縣經濟社會發(fā)展需要的高素質技術技能人才隊伍，根據(jù)省人社廳等4部門《關于做好2016年“工學一體”就業(yè)就學試點工作的通知》（皖人社秘〔2016〕43號）文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、目標任務
全面推廣“工學一體”就業(yè)就學模式，搭建企業(yè)、學校深度融合對接平臺，加快培養(yǎng)適應經濟社會發(fā)展需要的高素質技術技能人才隊伍。2016年以服務加快“調轉促”行動計劃為導向，積極推進“工學一體”就業(yè)就學試點工作，幫助勞動者提高文化素質，提升職業(yè)技能，實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。推動職業(yè)院校教育教學改革，延展辦學功能，拓寬就業(yè)途徑；促進企業(yè)改善就業(yè)環(huán)境，儲備人力資源，提質增效升級；培養(yǎng)高素質技能人才隊伍，破解就業(yè)結構性矛盾，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定，為廣德經濟轉型升級和社會發(fā)展提供技能人才支撐。
二、工作重點
2016年，“工學一體”就業(yè)就學試點在全縣范圍深入開展，通過競爭性辦法遴選一批有意參加的企業(yè)，廣泛動員職業(yè)院校積極參與，組織行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)院校開展合作對接，全面進行“招工招生”、“招生招工”兩種模式試點.重點開展“招工招生”模式的試點，積極推進職業(yè)院校招收企業(yè)有培養(yǎng)意向、個人有學習意愿的一線青年職工參加試點。認真落實省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳《關于進一步做好職業(yè)院校聘用兼職教師工作的通知》（皖教秘[2015]78號）精神，聘用具有豐富實踐經驗的技能大師、技術技能人才及能工巧匠擔任兼職教師，組建專兼結合的“雙師型”教師隊伍，為“工學一體”就業(yè)就學工作提供有力的人才支撐。
貫徹落實省委、省政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（皖發(fā)[2015]26號）精神，深入實施就業(yè)脫貧工程，縣人社部門要積極引導貧困家庭子女參加“工學一體”就業(yè)就學試點,實現(xiàn)“培養(yǎng)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。
三、工作模式
“工學一體”是“政府引導推動、企校合作融合、招工招生同步”的就業(yè)就學人才培養(yǎng)模式。政府搭建企業(yè)和學校對接合作平臺，職業(yè)院校通過自主招生方式將企業(yè)職工招收為學生，或者企業(yè)將職業(yè)院校新招收的學生錄用為準員工，企業(yè)學校雙方共同編制培養(yǎng)計劃、課程內容、學習標準，充分發(fā)揮企業(yè)用人機制和學校育人機制的耦合作用，達到生產教學一體化定向培養(yǎng)高素質技術技能人才的目標。
“工學一體”試點工作共有兩種模式。一是招工招生模式，職業(yè)院校（含技工學校）通過自主招生方式將企業(yè)職工招收為學生，就是招工即招生、工作即學習；二是招生招工模式，企業(yè)將職業(yè)院校新招收的學生錄用為準員工，就是招生即招工、入校即入職。
以上兩種模式中涉及學歷教育的招生、培養(yǎng)、實習、就業(yè)等，嚴格按照國家有關教育法律法規(guī)及教育行政部門政策規(guī)定執(zhí)行。
四、基本條件
（一）試點企業(yè)：企業(yè)應同時符合以下條件：
1.符合當?shù)刂鲗Мa業(yè)發(fā)展方向、經濟實力較強；
2.遵守人力資源和社會保障法律法規(guī)，社會聲譽較好；
3.建立較完善的技能人才收入分配和職務晉升激勵制度；
4.按規(guī)定提取和支出職工教育經費，其中60%以上應用于一線職工的教育培訓，承諾優(yōu)先投向“工學一體”試點項目；
5.有強烈培養(yǎng)技術技能人才的需求；
6.合作院校為縣內職業(yè)學校；
7.市級人力資源社會保障部門規(guī)定的其他條件。
符合條件的企業(yè)，向縣人社部門提出書面申請，經縣人社部門審批同意并公示無異議后，可與有關職業(yè)學校簽訂“工學一體”合作協(xié)議，開展“工學一體”工作。縣人社部門要將審批確定的企業(yè)名單，報市人社部門備案。
（二）試點院校：選擇基礎較好、條件相對成熟、示范性強、在校企合作方面有較好基礎的中職學校，經審批同意并經公示無異議后，可組織開展“工學一體”相關工作。中職學校須向縣人社部門提出申請，職業(yè)學校合作企業(yè)須為本縣企業(yè)。
（三）試點專業(yè)（或工種）：試點專業(yè)（或工種）依據(jù)教育部《關于公布2015年高等職業(yè)學校專業(yè)設置備案結果的通知》（教職成函〔2015〕4號）和教育部《中等職業(yè)學校專業(yè)目錄（2010年版）》，參考《緊缺專業(yè)（工種）目錄》和《安徽省重點領域緊缺人才開發(fā)目錄》中“比較緊缺”、“非常緊缺”的崗位，優(yōu)先選擇技術含量高、市場緊缺的理科或工科專業(yè)（或工種）。
（四）試點內容：
1、企校聯(lián)合招工招生。企校雙方共同確定培養(yǎng)模式后，學校按照招生標準和程序，經企業(yè)推薦或員工自薦，將符合條件的在崗職工招收為學生，實現(xiàn)招工即招生；企業(yè)根據(jù)發(fā)展需求和用人標準，與職業(yè)學校共同制定招生條件、確定招生規(guī)模，聯(lián)合開展招生，將符合條件的學生招收為準員工，實現(xiàn)招生即招工。參加“工學一體”的學校要認真執(zhí)行“陽光招生”的要求，嚴格招生、考試、錄取等環(huán)節(jié)。
2、企校聯(lián)合制定培養(yǎng)計劃。企校雙方共同制定培養(yǎng)實施方案，結合崗位技能要求和國家職業(yè)標準，明確教學模式、課程設置、師資安排、教學組織、考核評價等，共同實施“工學一體”人才培養(yǎng)方案。
3、企校聯(lián)合開展課程開發(fā)。企校雙方根據(jù)工作實際和發(fā)展需求，共同制定教學計劃和教學大綱，編寫課程和教材，充分發(fā)揮企業(yè)實踐性、創(chuàng)新性的優(yōu)勢和院校教學管理系統(tǒng)性、理論性的特點，使課程內容更加體現(xiàn)就業(yè)導向和職業(yè)特征，更加關注服務企業(yè)發(fā)展和勞動者職業(yè)技能提升。
4、企校聯(lián)合組建教師隊伍。企校雙方共同組建教師隊伍，企業(yè)邀請職業(yè)學校教師為“訪問工程師”，跟蹤了解企業(yè)一線最新技術，參與技術攻關和合作研發(fā)；職業(yè)學校引進企業(yè)高級技術人員為“人才導師”，講授新技術、新工藝、新知識。通過“送出去”和“請進來”相結合，組建“雙師型”教師隊伍。
5、企校聯(lián)合實施教學活動。企校雙方共同組織教學活動，按照教育部、人力資源社會保障部關于教學管理的規(guī)范，以企業(yè)典型工作任務為載體，按照工作過程和員工自主學習要求設計和安排教學活動，合理確定工作和學習的時間，根據(jù)實際分專業(yè)、分階段、分層次組織教學，實現(xiàn)工學交替進行。企校雙方共同負責日常管理，在企業(yè)工作或實習期間以企業(yè)管理為主，在學校學習期間以職業(yè)學校管理為主。
6、企校聯(lián)合開展考核評價。企校雙方按照人才培養(yǎng)方案的要求，共同制定考核評價標準，以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，共同開展對“工學一體”人才培養(yǎng)質量的評價工作，注重職業(yè)精神和職業(yè)技能的評價。
7、暢通技能人才職業(yè)生涯發(fā)展通道。指導企業(yè)建立學習與個人成長相結合、學習與個人待遇相聯(lián)系的用人制度，引導企業(yè)建立完善職工憑職業(yè)技能、業(yè)績貢獻得到使用、晉升和確定收入分配的激勵機制。鼓勵企業(yè)暢通技術技能人才職業(yè)生涯發(fā)展通道，鼓勵企業(yè)在關鍵崗位、核心技術領域設立“首席技師”、“技能專家”等，推進技能大師工作室建設，拓寬企業(yè)員工成才發(fā)展空間。
五、實施步驟
（一）開展調查摸底。4月10日前，對本縣現(xiàn)有校企合作開展情況進行調查研究，對有意開展“工學一體”的企業(yè)和職業(yè)學校進行摸底調查，掌握雙方的意愿和需求。
（二）公開征集企業(yè)和職業(yè)學校。向社會公開征集參加“工學一體”試點的企業(yè)和職業(yè)學校，同時，縣人力資源社會保障部門主動走訪聯(lián)系企業(yè)和職業(yè)學校，宣傳有關政策，引導企業(yè)和職業(yè)學校積極參與。
（三）組織對接活動。4月底前，組織開展 “工學一體”企校對接活動，重點是引導行業(yè)組織、骨干企業(yè)和職業(yè)學校組建就業(yè)就學聯(lián)盟，簽訂合作協(xié)議。
（四）實施試點工作。經縣人社、教育、財政部門確認參加“工學一體”就業(yè)就學試點的企業(yè)、職業(yè)學校組織實施試點工作，并將學員花名冊報縣人社部門及教育主管部門備案（附件1）。
六、政策保障
“工學一體”政策。按照購買服務的方式，對經縣人力資源社會保障、教育、財政部門備案的“工學一體”學員，畢業(yè)后與合作企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的，分別給予企業(yè)和職業(yè)學校1500元一次性補助；所學專業(yè)為我省企業(yè)緊缺專業(yè)工種的，給予學員3000元一次性補助。以上資金從就業(yè)專項資金中列支。
通過企業(yè)補助、個人分擔的方式籌集“工學一體”學費，企業(yè)在勞動者畢業(yè)時應給予個人一定比例的學費補償；員工在學校學習期間，企業(yè)應給予一定的生活費；學生在企業(yè)實習期間，企業(yè)應給予不低于當?shù)刈畹凸べY標準的補助。職業(yè)學校應為符合條件的學生落實國家有關資助政策，并為家庭經濟困難的學生適當減免學費。
享受“工學一體”一次性補助的中職學校不再享受職業(yè)介紹補貼政策。
七、工作要求
（一）加強領導。縣“工學一體”就業(yè)就學試點工作領導小組負責全縣“工學一體”試點工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調，幫助解決工作中遇到的困難和問題，研究落實支持“工學一體”的配套政策。各試點企業(yè)和試點學校要高度重視試點工作，組建“專兼結合”雙師型教師隊伍，重點推廣“招工招生”模式，結合實際大膽探索創(chuàng)新，努力培養(yǎng)高素質技術技能人才隊伍，破解就業(yè)結構性難題。
（二）落實政策。積極落實相關政策，促進校企合作，各試點企業(yè)和職業(yè)學校要加強合作和支持，加大對“工學一體”就業(yè)就學試點的投入，對“工學一體”學員（員工）在學費、生活費等方面給予適當補助。企業(yè)發(fā)生的職工教育培訓經費支出，按規(guī)定準予稅前扣除。兌現(xiàn)企業(yè)職工教育培訓經費，優(yōu)先投向“工學一體”工作的承諾。對符合政策條件的，按規(guī)定程序及時兌現(xiàn)一次性補助。
貫徹落實省委、省政府《關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（皖發(fā)〔2015〕26號）精神，深入實施就業(yè)脫貧工程，積極引導貧困家庭子女參加“工學一體”就業(yè)就學試點，暢通就業(yè)就學渠道，創(chuàng)造成才成功機會。
（三）加強督導。開展試點關鍵在工學結合，各試點單位要盡可能讓職業(yè)學校的教學、實訓、就業(yè)與企業(yè)需求緊密結合。要提高工學結合的層次，讓企業(yè)參與專業(yè)核心課程、頂崗實訓等學生培養(yǎng)的各個環(huán)節(jié)，把車間和教室、生產和教學無縫對接起來。要建立“工學一體”項目督導評估制度，定期對職業(yè)學校“工學一體”實施情況進行績效評估。
附件1： 廣德縣“工學一體”學員備案花名冊
填報單位（蓋章）： 填報時間： 年 月 日
序號 | 姓 名 | 身份證號碼 | 籍貫 | 所學專業(yè) （工種） | 入學 時間 | 聯(lián)系電話 | 電子郵箱 | 備注 | ||
教學業(yè)務主管部門意見： （蓋章）年 月 日
| 人力資源和社會保障部門意見： （蓋章）年 月 日 | 財政部門意見：
（蓋章）年 月 日 | ||||||||
附件2
廣德縣“工學一體”就業(yè)就學工作
申報審批表（企業(yè)填寫）
填報日期： 年 月 日
企業(yè)名稱 | |||||||
法人代表 | 聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | |||||
營業(yè)執(zhí)照編號 | 職工總數(shù) | ||||||
擬申報“工學一體”學員人數(shù) | 擬錄用時間 | ||||||
法人代表承 諾 | 自愿參與廣德縣“工學一體”就業(yè)就學工作。遵循誠實信用的原則，提交的有關材料是真實的，復印件與原件一致；自愿承擔因申請材料虛假而引發(fā)的一切法律責任。 法人代表簽字： 單 位 公 章： | ||||||
申報材料 | |||||||
人社部門審批意見：
（蓋章） 年 月 日 | |||||||
附件3
廣德縣“工學一體”就業(yè)就學工作
申報審批表（院校填寫）
填報日期： 年 月 日
學校名稱 | |||||
法人代表 | 聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | |||
主管部門 | 擬招生總數(shù) | ||||
法人代表承 諾 | 自愿參與廣德縣“工學一體”就業(yè)就學工作。遵循誠實信用的原則，提交的有關材料是真實的，復印件與原件一致；自愿承擔因申請材料虛假而引發(fā)的一切法律責任。 法人代表簽字： 單 位 公 章： | ||||
申報材料 | |||||
教育主管部門意見 | |||||
人社部門審批意見： （蓋章） 年 月 日 | |||||
附件4
廣德縣“工學一體”企業(yè)（院校）
補助資金申報審批表
填報日期： 年 月 日
企業(yè)（學校）名稱 | ||||||||
法人代表 | 聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | ||||||
“工學一體”審批備案時間 | 備案人數(shù) | |||||||
申報“工學一體”學員補助人數(shù) | 補助標準 | |||||||
企業(yè)（學校）開戶銀行 | 賬號 | |||||||
申報材料 | ||||||||
人力資源和社會保障部門意見：
（蓋章） 年 月 日 | 財政部門意見：
（蓋章） 年 月 日 | |||||||
附件5
“工學一體”就業(yè)就學合作協(xié)議（招生招工）
甲方（學校）:
乙方（企業(yè)）:
一、合作模式
本協(xié)議約定的合作模式為“工學一體”招生招工培養(yǎng)模式。即甲乙雙方合作招生開設冠以乙方企業(yè)名稱的班級，并冠以乙方企業(yè)經甲乙雙方共同培養(yǎng)合格后，進入乙方就業(yè)。本期共設置 個班，每個班 人，分別為（專業(yè)）班、（專業(yè)）班。
甲乙雙方合作期間，應做到聯(lián)合開展招生招工、聯(lián)合制定培養(yǎng)計劃、聯(lián)合開展課程開發(fā)、聯(lián)合組建教師隊伍、聯(lián)合實施教學活動、聯(lián)合開展考核評價。
二、甲方的權利義務
招生階段：
1.甲方負責按照雙方共同協(xié)商的招生要求面向全省招收學員，并對學員進行入學前體檢，相關費用由甲方承擔。
培養(yǎng)教學階段：
2.甲方按照國家職業(yè)教育要求，對“工學一體”教學工作進行安排。在政策允許的范圍內，應充分采納乙方提出的教學要求，乙方授課內容不少于總課時的 %。
3.甲方根據(jù)既定的教學計劃，開展教學工作，并跟蹤、督促教學質量。
4.甲方對“工學一體”班的管理參照學校常規(guī)管理模式進行，對于學生出現(xiàn)違反校規(guī)校紀的行為，視同一般學生進行處理。處理決定抄送乙方即可。
5.甲方負責學員在校學習期間的日常管理。
6.講師的授課費用由甲方按月支付，其中包括由乙方安排企業(yè)專業(yè)技術人員擔任講師的費用，標準為：授課費 元/課時、出題費 元/份、實操考試費 元/份。
實習就業(yè)階段：
7.甲方應按照教育部門的規(guī)定為“工學一體”班學員購買各類保險。
8.學員在企業(yè)實習期間，甲方應指派專職班主任駐廠，配合乙方管理和服務學員。
三、乙方的權利義務
招生階段：
9．乙方負責向甲方提供冠名班招生所需的必要宣傳材料，如公司簡介、生產崗位情況、職業(yè)發(fā)展體系、招生招工條件等。
10．如甲方有需求，乙方應委派人員與甲方共同招生。
11．如乙方需要組織對招生人員進行除必要健康體檢以外的與崗位有關的心理素質測評，費用由乙方承擔。
在校教學階段：
12．乙方應配合甲方制定“工學一體”冠名班教學計劃，并配合甲方安排教學活動。
13．根據(jù)教學計劃，乙方應安排1名管理人員擔任兼職班主任，負責與甲方對接，全程配合完成教學任務。
14．根據(jù)“工學一體”政策要求，乙方應派高級技術人員擔任甲方的“客座教師”，直接參與學生的技能培養(yǎng)。
15．乙方應安排學員在企業(yè)實地技能培訓課程不少于總培訓課程的 %。
實習就業(yè)階段：
16．學員在企業(yè)實習期間，由乙方為實習學生購買意外傷害保險，安排學生食宿事宜，并做好生產勞動安全保障工作。
17.實習期間，在實習學員完成生產任務的前提下，乙方應按照薪資制度發(fā)放學生勞動報酬，并按月支付給實習學員本人。實習期間學員收入不低于廣德縣最低工資標準。
18.實習期間，經乙方考核被確定為優(yōu)秀學員的，乙方可提前轉為正式員工，優(yōu)秀學員比例為 %。
19.學習結束后，由甲乙雙方對學生整個培訓學習過程進行考核，經考核合格的由乙方錄用為正式員工。乙方不得以其他理由不聘用合格學員，體檢結果不符合崗位要求的學員除外。
20.學員在企業(yè)實習期間發(fā)生工傷事故的，先由意外傷害保險對應賠項目進行賠償，超出部分乙方承擔。
四、其他約定
21.本協(xié)議自簽字之日起生效，有效期為：A.到本屆學員規(guī)定學制屆滿時；B. ______年。合同期滿后，雙方協(xié)商一致后再另行簽署合作協(xié)議。
22.本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議。
23.在本協(xié)議執(zhí)行過程中，一方如違反本協(xié)議有關內容，損害了另一方的利益或形象，經協(xié)商無法達成一致的，報縣人社部門主持調解仍然無法協(xié)商一致的，可解除該協(xié)議。
24.本協(xié)議一式兩份，經甲乙雙方簽字蓋章后生效，雙方各執(zhí)一份。
甲方（蓋章）： | 甲方（蓋章）： |
授權代表人: | 授權代表人: |
日期： | 日期： |
附件6
“工學一體”就業(yè)就學合作協(xié)議（招工招生）
甲方（企業(yè)）:
乙方（學校）:
一、合作模式
本協(xié)議約定的合作模式為“工學一體”招工招生培養(yǎng)模式。即甲方將企業(yè)內員工組織起來送往乙方學習培訓，取得相應的學歷或專業(yè)資格證書。本期共設置 個班，每個班 人，分別為（專業(yè)）班、（專業(yè)）班。
甲乙雙方合作期間，應做到聯(lián)合開展招工招生、聯(lián)合制定培養(yǎng)計劃、聯(lián)合開展課程開發(fā)、聯(lián)合組建教師隊伍、聯(lián)合實施教學活動、聯(lián)合開展考核評價。
二、甲方的權利義務
入學準備階段：
1.甲方負責宣傳、組織甲方員工報名，并協(xié)助乙方完成學員參加入學考試和學籍登記等相關工作。
2.如報名人數(shù)較多，而乙方承載能力有限的情況下，甲方應在企業(yè)內部做好初選工作。
3.甲方負責配合乙方收取學員的各項費用。
4.甲方負責向乙方提供學員的體檢合格證明。
培訓培養(yǎng)階段：
5.甲方應安排一名管理人員負責與乙方對接，配合乙方制訂“工學一體”就業(yè)就學學員的管理制度，同時做好學員在校學習期間的日常管理。
6.甲方應按照雙方協(xié)商一致的課程設置，給予學員適當?shù)墓ぷ靼才牛奖銓W員進行學習。如確有緊急生產需要，甲方應提前告知乙方，以便乙方及時調整課程安排。
7.甲方應配合乙方安排各類結業(yè)及取證考試。
三、乙方的權利義務
入學準備階段：
8.乙方安排專人負責與甲方對接，負責安排學員的考前輔導、社會考試報名。
9.乙方負責招生和錄取工作，按照國家規(guī)定程序為學員注冊學籍信息。
10.乙方負責組織學員繳納考前輔導費、學費、教材費。
培訓學習階段：
11.乙方負責與甲方協(xié)商制訂“工學一體”就業(yè)就學學員的日常管理制度，并負責學員在校學習階段的管理，對學員違反規(guī)章制度的，可按照規(guī)章制度提出處理建議，通報甲方后予以處理。
12.乙方應充分聽取甲方的生產工作安排，采取彈性學習制度，合理設置課程，以方便學員學習。
13.乙方負責組織學員參加各類專業(yè)及取證考試，并及時為學員辦理結業(yè)和資格等級證書。
14.對于考核不合格的學員，乙方應給予一次免費的再次輔導和考核機會。
四、其他約定
15.本協(xié)議自簽字之日起生效，有效期為：A.到本屆學員規(guī)定學制屆滿時；B. ______年。協(xié)議期滿后，雙方協(xié)商一致后再另行簽署合作協(xié)議。
16.本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商一致后簽訂補充協(xié)議。
17.在本協(xié)議執(zhí)行過程中，一方如違反本協(xié)議有關內容，損害了另一方的利益或形象，經協(xié)商無法達成一致的，報縣人社部門主持調解仍然無法協(xié)商一致的，可解除該協(xié)議。
18.本協(xié)議一式兩份，經甲乙雙方簽字蓋章后生效，雙方各執(zhí)一份。
甲方（蓋章）： | 甲方（蓋章）： |
授權代表人: | 授權代表人: |
日期： | 日期： |
皖公網(wǎng)安備 34182202000090號
